Federació FAAV

La Federació d´Amposta d'Associacions de Veïns (F.A.A.V) 23 dies desprès de sol.licitar la reunió urgent , ens va reuní amb l' alcalde Sr, Manel Ferrer, el regidor de governació,la de participació ciudatana i el de obres i urbanisme per conèixer de primera ma el projecte d'aparcament soterrat que es pretén fer al parc municipal

Els hem demanat que es desvinculen els dos projectes dels aparcament soterrats,
Que el del mercat compleix les demandes dels veïns però el del parc municipal pensem que volem conservar i millorar l'actual, buscant altres alternatives.
Em sol.licitat que es realitze un estudi d'un aparcament soterrat a l'avinguda Catalunya en semblança a la Rambla de Tarragona que aniria desde el carrer General Prim (donat servei al un col.legi, al consell comarcal i el jusgat) fins al carrer Sebastià Joan Arbó i sempre en la opció de mes creixement.
També sol.licitàrem mes zones d'aparcament gratuït degut a que al centre d´Amposta hi ha molts carrers peatonals i la zona blava se l'hi han otorgat molts mes carrers .

Agrairem que sens respecte les nostres opinions i no es pretén desde la Federació d´Amposta d'Associacions de Veïns (F.A.A.V) polititzar la decisió del parc ,que es mes històric que tots nosaltres, no volem arbres en testos i voldríem conservar el parc
Desitjaríem que pensa-se'n en un Amposta de futur, on un hospital comarcal modular en molt bons accessos i en uns bons aparcaments en zones verdes sigues en bon punt de inversions a les nostres terres , estes a una zona com pot ser tosses ,que als anys 80 un conseller de les nostres terres aconsellava,
El actual podria passar a ser el nou cap que es te que construir .
Voldríem que tan la generalitat com l'ajuntament ens escolti per fer les cosses ben fetes i uns projectes de millorar de les nostres terres mancades de fortes inversions
La recollida de signatures per conservar el parc tal com és ,es continuarà.
Desitjaríem que l' alcalde Sr, Manel Ferrer tingues en conte la nostra petició i així es podria veure que el nou consistori sí creu amb la participació ciutadana

La Federació d´Amposta d'Associacions de Veïns (F.A.A.V)

Si feu clic damunt d’aquestes imatges, podreu veure els documents que vam presentar a la delegació de govern per tal d’estar legalment constituits com a Federació.

Esmenes al Reglament de Participació Ciutadana presentades des de la Federació

Títol preliminar

. Art. 3: canviar l'edat de 18 anys per 16 anys

. Art 4: No creiem que l'Alcalde pugui ser l'únic en decidir en els dubtes que hi hagi en l'aplicació d'aquest reglament, creiem que s'hauria de regular un ens de participació ciutadana que faci de mediador en aquests cassos.

Títol primer. El dret a la informació

. Falta un articulat on parli específicament dels mitjans de comunicació públics:

Com disposar d'un espai en els diferents mitjans de comunicació locals com poden ser, revista Amposta, la ràdio i/o Internet.

. Arts. 12 i 13: No s'entenen el sentit del text i s'hauria de clarificar el contingut d'aquests articles.

Títol segon. El dret a la participació

Capítol I. Dret de petició

. Art. 14: creiem que s'hauria d'especificar: " la petició es podrà presentar per una persona individualment, una entitat/ associació o un col.lectiu de persones afectades interessades per un tema en concret", ja que d'aquesta manera s'aconsegueix deixar oberta la participació a tothom i a un sector determinat organitzat.

. Art. 16: especificar quines mesures.

. Art. 17: falta concretar que ha de ser contestada en un període determinat al sol.licitant, que podria ser d'uns 30 dies.

Capítol III Dret a la iniciativa ciutadana

. Art. 22: Suprimir aquest article ja que crea molta confusió. Canviar-lo per: " La iniciativa ciutadana és aquella forma de participació per la qual els ciutadans i les ciutadanes sol.liciten a l'Ajuntament que realitzi una determinada actuació o activitat de competència municipal, d'interès públic, i sense generació de beneficis, i aporten mitjans econòmics, béns, drets o treball personal". Aquest article es contradiu amb el títol preliminar.

. Art. 25: No s'entén el sentit d'aquest article i l'únic que fa es disminuir el dret a la iniciativa ciutadana.

Capítol IV La Consulta popular

. Articles 25 i 26:

1. Creiem que l'edat ha de ser de 16 anys, ja que d'aquesta manera s'afavoreix un major interès entre el jovent de la nostra ciutat.
2. Fa falta que aquesta consulta no quedi només per al grup de govern, sinó que fa falta que els grups municipals poguessin veure i participar en aquest resultats, així com també la publicació de la mateixa en els mitjans de comunicació públics, sempre respectant la llei de protecció de dades.
3. També és necessari que aquestes consultes hagin d'entrar en el plenari de l'Ajuntament per la seva aprovació en majoria absoluta, anteriorment a la execució de la mateixa.

Capítols que pensem que son necessaris al Títol Segon i que no estan contemplats en el reglament:

. S'hauria de contemplar un capítol sobre "El sistema de defensa i protecció del ciutadà i on tindrien cabuda els següents articles.

1. L'Oficina d'Atenció al Ciutadà: Creiem que fa falta un departament d'informació i atenció al ciutadà, que reculli reclamacions, iniciatives, suggeriments i queixes. Un departament que pugui informar als ciutadans i ciutadanes; a quin lloc s'han de dirigir i tots els passos que ha de seguir.
2. El defensor del ciutadà, la seva funció, el seu nomenament i cessament, amb la possibilitat que sigui també el Consell de Participació un vot més en el seu nomenament/cessament, fent així que el nostre defensor no sigui una decisió política, sinó un nomenament amb el consens de la població.

. Es troba a faltar un Capítol on es reguli el dret d'intervenció en els plens municipals, fet indispensable per fer arribar la veu en el lloc on realment es prenen les decisions

Títol tercer. La participació de les associacions ciutadanes

Capítol I. Registre Municipal d'Entitats

. Art. 33: Creiem que quan s'enumera les associacions o entitats específicament, deixem una sèrie d'associacions molt importants en el teixit associatiu, al marge, com poden ser les associacions de pares i mares, les religioses, les ecologistes, les ideològiques, les cíviques, per la qual cosa s'agrairia que a part d'aquestes també s'afegeixi " o totes aquelles admeses en dret".
. Art. 34: Les sol.licituds del pressupost anual només l'haurien de presentar aquelles entitats que vulguin disposar de subvencions municipals, per la qual cosa exposem que no és gens convenient la seva obligatorietat a totes les entitats, demanis o no subvenció.
. Art. 35: S'hauria d'afegir en el text, que: " sempre que es respecti la llei vigent de protecció de dades"
. Art. 36: Aquest article va en contra de la llibertat de les persones.

A part de tot això esmentat , també fa falta un article que vingui a dir, més o menys, que " l'Ajuntament d'Amposta garantirà programes de formació i assessorament en el mart de programes de treball de les diferents àrees o regidories, i establirà un procés de petició i atorgament de subvencions per a les entitats ciutadanes inscrites en el registre d'entitats".

Capítol II. La Taula d'Entitats

Creiem que la definició més correcta i escaient seria la de Consells Sectorials o Consells de Participació Ciutadana, però si el contingut d'aquest capítol recull allò que nosaltres entenem per consells de participació ciutadana no entraríem a discutir aspectes de terminologia, però si en el contingut d'aquets consells i en la seva funcionalitat.

. Art. 43: és un text que no especifica res, creiem que vol dir: " La Taula d'Entitats te com a finalitat, el promoure i canalitzar la participació de les entitats i de la ciutadania en els diferents sectors de la vida local en que l'Ajuntament te competències, fent així, possible una major corresponsabilització dels ciutadans i les ciutadanes en els afers públics de la ciutat"

. Art. 44: creiem a en aquest article fa falta una definició més concreta, dotant a aquest ens d'uns estatuts on s'especifiquessin les normes necessàries relatives a la composició, atribucions, organització i extinció dels mateixos. Pensem que limitar des d'un principi és un error, fent necessària la creació de cada sectorial la seva aprovació pel ple.

. Art. 45: segons l'article 44, aquest seria innecessari.

. Art. 46: segons l'article 44, aquest seria innecessari.

. Art.7: Aquest article ens sembla una falta de respecte a la individualitat, tant de les entitats com dels ciutadans a títol personal, ja que aquesta taula es crea per a fomentar la participació ciutadana i no per treure drets als ciutadans i a les entitats i associacions.

. Art. 48: Segons l'article 44, aquest seria innecessari.

. Art. 49: Segons l'article 44, aquest seria innecessari.

Supressió dels Capítols III i IV per ser innecessaris, contradictoris i reiteratius. En tot cas s'haurà d'aplicar, per exemple, el tema de les subvencions en els títols, capítols i articles on corresponguin.

Disposició final

Encara que se sobreentén, s'hauria d'especificar que l'entrada en vigor d'aquest reglament haurà d'anar precedida a la seva publicació al BOPT.

Tercera Trobada d’Entitats d’Amposta

L’Associació de Veïns i Propietaris Amics d’Eucaliptus I ha assistit a la ...

Per tercera vegada es fa una trobada de les associacions ampostines, organitzada per l’ajuntament d’Amposta, reconeixent la tasca cívica i participativa dels ciutadans locals. La inauguració va estar feta per la Regidora de Serveis Socials i Participació Ciutadana conforme al programa previst per al dia 10 de maig a les 9:30 hores, la qual cosa demostra la importància que té en una ciutat el teixit associatiu per al bon desenvolupament cultural i cívic. La temàtica d’aquesta jornada anava al volant dels canals de participació dels ciutadans en la vida política de la ciutat i l’ús i la utilitat de l’eina moderna per excel·lència d’Internet. La clausura va està feta pel Sr. Alcalde d’Amposta.

Malgrat l’aiguat que va caure en el moment de la recepció de l’esdeveniment, l’assistència va ser molt elevada en proporció a l’espai del local, és a dir, el local estava gairebé ple, però sembla ser que la crida no va ser atesa per totes les associacions de la ciutat, sinó per un fragment bastant reduït del teixit associatiu, segons fonts properes. Per altra banda, l’assistència oficial de polítics de l’ajuntament sobrepassava el nombre habitual, probablement amb l’objectiu legítim de les autoritats de neutralitzar certes tendències adverses de participació ciutadana. El Reglament de Participació Ciutadana és ja de per sí un límit a la participació, per tant un neutralitzador de forces ciutadanes oposades a l’oficialitat.

Tractar de regular fins gairebé el últim extrem de la vida ciutadana i la seva participació en la vida social de la ciutat suposa una reducció de la llibertat d’actuació del ciutadà en un país democràtic, entenen aquest concepte com govern del poble, dit d’altra manera, coarta la llibertat ciutadana en la seves possibilitats d’actuació, aportacions i participació en la vida social, més quan que ni tan sols s’ha consultat als que tenen que exercir-la.

Com vol un ajuntament esperar col·laboració de les entitats, quan aquestes no han participat en l’elaboració del Reglament? Perquè l’ajuntament d’Amposta ha volgut manegar les entitats? Com a molt serà un decret “t’ordeno i mano” sense previ enquesta de les voluntats ciutadanes. Aquesta actitud xoca frontalment amb la mateixa proposta de participació, que vol dir que tots col·laboren, tan els governants com els governats, perquè aquest reglament-decret pretén limitar, coartar la participació ciutadana per a benefici dels governants en el sentit clar de no tenir altra “oposició” a part dels partits polítics i supeditar les entitats als desitjos del consell de govern.

Pot ser que tingui èxit durant un cert temps perquè certes entitats estaran arropades i se sentiran segures i beneficiades, però poc a poc aniran perden animositat i desitjos de col·laboració, sobretot si continua amb el mateix text i en la mateixa redacció, és a dir, si no es corregeixen els defectes, moltes vegades contradiccions o acotacions i no es dona pas a una veritable participació ciutadana, en la que les entitats fan les seves aportacions al reglament. Aquest reglament ha començat amb mal peu. Els polítics locals que governen Amposta retallen la participació donant-li un caire pansit. La decadència o la puixança de la vida social local depèn en gran mesura de què la participació dels veïns sigui autèntica, gaudint d’una ampla autonomia, la qual cosa no succeeix amb les restriccions d’aquest reglament.

Apart de no haver deixat participar amb l’elaboració del reglament s’ha observat un intent d’entrebanc per a què hi haguessin aportacions ciutadanes al mateix, posant un termini de 10 dies per a esmenar aquesta normativa local. Finalment rectificà el Sr. Alcalde en el moment de la clausura de la trobada davant de la insistència de certes veus dels assistents. El termini ha estat traslladat al dia 6 de juny. S’hauria de comprovar si el reglament està en total o només en lleugera concordança amb la llei de bases de règim local, en la que es preveu en diversos articles i en la filosofia de la mateixa lleu la participació ciutadana.

El segon gran punt de l’ordre del dia consistí amb la presentació d’una pàgina web de participació ciutadana que l’ajuntament ha obert aquests dies. És totalment coherent amb el primer punt, ja que es tracta de què el ciutadà i les entitats locals tenen una eina de participació i creació d’opinió al seu servei. La pàgina es desenvolupa a dos nivells: simplement d’usuari consultor sense necessitat d’identificació i a nivell d’usuari utilitari com a participant amb la identificació d’un certificat electrònic. Pot fer ús d’aquesta eina qualsevol ciutadà i entitat no només d’Amposta, sinó d’arreu. És realment una bona eina, si es deixa la llibertat d’actuació suficient en un estat democràtic, o dit d’altra manera, si no s’exerceix un control exagerat o excessiu per part de l’administrador de la pàgina. El que si que està clar és que la privacitat no pot ser respectada d’aquesta manera i la aquesta constitueix un principi bàsic del dret del ciutadà. Si s’actua per part dels controladors d’aquesta eina amb finalitats orwelianes, de seguida es convertirà en una utilitat de participació rebutjada o simplement submisa que aportarà ben poc al creixement social de la ciutat.

La part pràctica d’aquest esdeveniment tan important en els països democràtics també ha estat coherent amb la jornada, però alhora amb el Reglament, que suposem no ratificat o mancat del principi fonamental d’aprovació i ratificació, però que ha estat exercit per les autoritats locals. Per cert, que al meu entendre hauria de ser ratificat per totes les entitats tan com per l’Ajuntament. En la taula de les associacions de veïns gairebé era una paritat la participació d’entitats i de polítics i funcionaris de l’ajuntament. Al menys l’aparença és d’absolut domini de la reunió per part del poder local. La llibertat d’expressió dels assistents de les associacions era subliminalment coartada. Hem de dir però que certs governants s’esforçaren per prendre nota de les observacions i apunts d’alguns participants. Es va veure la seva bona intenció de resoldre els problemes plantejats i van donar la informació que calia en relació a temes tant importants com la de la carretera de Ploblenou a Sant Carles de la Ràpita. Es reafirmar la necessitat que té el ciutadà de rebre informació clara, suficient i amplia de l’activitat de l’ajuntament i que aquí i per una vegada s’exercí, com no deuria de ser d’altra manera, si bé de forma limitada, l’article 69 de la llei de bases de règim local sobre la facilitació d’informació a la ciutadania per part de les Corporacions locals.

La cloenda per part del Sr. Alcalde atragué pocs aplaudiments, al menys no fervorosos. El Sr. Alcalde mostrà però la seva més bona voluntat. No tenim però la impressió que el desenvolupament de la participació ciutadana es realitzi conforme al cànons de la filosofia que impregna el Preàmbul I i II de la llei de Base del Règim Local.

Amb tot, creiem que la jornada ha estat profitosa i que el reglament, fetes les esmenes consegüents, pot ser una eina veritablement bona per a la pujança social i cultural de la vila d´Amposta.

La Junta Directiva

REUNIÓ EXTRAORDINÀRIA DEL DIA 10 DE MAIG DE 2008

ACTA DE LA FEDERACIÓ

S’inicia la sessió a les 16:08 seguint l’ordre del dia. Són presents els representants de les següents associacions: del Centre, de les Quintanes, de l’Acollidora, d’Amposta-Sud i Amics d’Eucaliptus; en total 8.

La responsabilitat civil en les festes és de l’ajuntament. Si aquest no respon, no es poden fer actes que impliquen risc. Per aquest motiu s’ha demanar a l’ajuntament que es faci càrrec mitjançant l’assegurança dels actes de les festes, especialment, el bou o contràriament no es deuen realitzar els actes proposats. Si els presidents de les associacions es fan responsables dels actes festers, poden jugar-se la seva fortuna. En resum: tots el presents estan d’acord de què s’ha de demanar responsabilitat a l’ajuntament al fer els actes festers, qualsevol que aquests siguin, però molt especialment als actes taurins. Demanar un cop més que la Federació tingui un representant que pugui participar en els Plens de l’ajuntament amb veu.

Aquest matí s’ha celebrat la 3a Trobada d’Entitats d’Amposta. S’ha presentat un reglament de participació ciutadana. Les associacions no estem d’acord amb ell. Es formarà una comissió per esmenar el reglament en diversos articles, entre altres, el 22, 25, 36, 47 i 50. Àngel i Francesc es comprometen a realitzar aquestes esmenes. Si no poden reunir-se les faran per les seves associacions respectives. Entre les esmenes al reglament se n’ha de presentar una que possibiliti la representació de la Federació en el Ple.

A la Federació li manca recursos. Per aquest any s’ha de demanar subvenció al Departament de Governació, Delegació de Tortosa. Tots d’acord. S’intentarà anar el més aviat possible. Llorenç se n’encarrega.

Les associacions han d’actualitzar dades davant del departament de justícia conforme a la legislació vigent. S’ha de demanar el formulari o formularis al Departament de Justícia, Delegació de Tortosa al carrer de l’Àngel.

Hem de comprar llibres: el Registre de Socis, un de Comptabilitat, un d’Actes. Francesc se n’encarregarà.

S’ha de crear una pàgina web on poder transmetre les nostres notícies, intencions, objectius, etc.

Es retorna a la responsabilitat de l’ajuntament. La Federació farà una entrada a la secretaria de l’ajuntament per a que aquest es faci responsable civil de qualsevol acte de festes que es faci al carrer.

En relació a la plaça propera al mercat on s’està treballant ininterrompudament i això obstaculitza el bon desenvolupament de l’entramat mercantil del lloc, la qual cosa fa pensar que l’ajuntament no es preocupa en absolut de la bona marxa del comerç d’Amposta. Sembla ser que hi ha un Consell de Govern que s’ocupa més dels seus propis assumptes que del assumptes de la ciutat i els seus ciutadans.

S’acaba la reunió dos hores més tard.

A Amposta, 10 de maig de 2008.

El President, Llorenç Navarro Senar:

Esmenes al Reglament de Participació Ciutadana d’Amposta

En Francesc Balada Lozano, president de l’Associació de Veïns i Propietaris Amics d’Eucaliptus I, amb el DNI 18826908, i amb domicili social en Carrer Gavina 1, 43870 Amposta, amb el degut respecte presenta a continuació les esmenes referents al Reglament de Participació Ciutadana proposat per l’Ajuntament d’Amposta dintre del termini admès pel Sr. Alcalde en sessió de la Trobada d’Entitats anual, que és el 6 de juny,

Esmena a l’article 20

Motiu: els articles 16 i 20 són idèntics. Un es refereix al dret de petició i l’altre al dret de proposta.

Esmena: s’hauria de canviar el text de l’article 20 en el sentit següent: “En les propostes fetes per correu electrònic l’Ajuntament actuarà conforme al previst a l’article 16 d’aquest reglament.”

Esmena a l’article 22

Motiu: com que no s’especifica si Amposta està compresa o no dintre de l’article, pot quedar inefectiu, per la qual cosa ha de quedar definir-se com a població de més de 20.000 habitants o contràriament ha de quedar constància de les dues coses. Així, s’ha d’esmenar...

Esmena: el text a esmenar és “... Aquestes propostes hauran d’estar subscrites en municipis a partir de 20.001 habitants pel 10 % de la població activa.”

Pot ser canviat per un text en el sentit següent: “... Aquestes propostes han d’estar subscrites pel 10 % de la població activa actual sempre i quan aquesta sigui superior a 20.000 habitants. En cas contrari només serà admesa amb un X% de la població.”

Esmena a l’article 25

Motiu: l’article exclou qualsevol iniciativa de rectificació de programes mitjançant esmenes ciutadanes a qualsevol projecte ja aprovat, així com qualsevol iniciativa ciutadana per a impedir que el programa es porti a termini. Perquè, què vol significar l’article 25? En quina fase d’execució es troba el programa? Per tant s’ha d’esmenar en el sentit següent:

Esmena: al text a esmenar, per tant al final, s’ha d’afegir “..., sens perjudici de presentació d’esmenes que puguin corregir defectes del programa abans la fase executiva del mateix.”, o semblant “..., que hagin estat aprovats, esmenats o aportat al·legacions per part de la ciutadania en el període de tràmit corresponent.”. O bé que sigui definit clarament el programa: que és, com s’estableix, com poden participar els ciutadans en la seva elaboració i com s’executa.

Esmena a l’article 33

Motiu: sempre i quan la Federació d’associacions de Veïns sigui considerada com associació per part de l’Ajuntament no és fa necessari un canvi en el text actual, però per dissipar problemes seria convenient que s’inclogués en el text la paraula Federació. Així...

Esmena: el text actual és “... i en especial, les associacions de veïns, la de pares d’alumnes, ..., socials i recreatives. “. En el seu lloc s’ha d’escriure: “... i en especial, les associacions de veïns, les de pares d’alumnes, ..., les socials i recreatives i les federacions.”

Esmena a l’article 34.3

Motiu: representant i portaveu és en la majoria dels casos la mateixa persona. Aquest punt porta a confusió i no soluciona res. Per altra banda deixa mut al representant i suposa un límit i impediment a la constitució correcta de la Taula d’Entitats.

Esmena: en lloc de “Representant i portaveu” s’ha d’escriure “Composició de la Junta Directiva”

Esmena a l’article 34.8

Motiu: no és un concepte de registre, sinó de petició de subvencions o altres peticions. Per altra banda els objectius i la finalitat estan compreses en els Estatuts.

Esmena: suprimir aquest punt.

Esmena a l’article 34.9

Motiu: no és un concepte per a registre, sinó de subvencions o qualsevol altre motiu de caire intern o de relació entre l’ajuntament i les associacions. No té perquè ser públic, ja que només interessa als socis i a l’ajuntament en casos puntuals o en altres casos puntuals.

Esmena: suprimir el punt 9.

Esmena a l’article 35

Motiu: el text actual permet l’arbitrarietat per part de l’ajuntament en la demanda de dades a les associacions, per la qual cosa s’ha d’esmenar.

Esmena: “..., necessàries i adients al cas.”

Esmena a l’article 36

Motiu: la redacció actual de l’article limita extraordinàriament la possibilitat d’actuació de les associacions que disposen de pocs mitjans personals o de representativitat, essent així que actualment ja existeixen associacions que han nomenat a un representant i aquest és el mateix en totes elles. Per altra banda xocaria frontalment amb l’article 19.5 de la llei 7/1997, de 18 de juny, d’associacions, que permet a l’assemblea general ordinària nomenar apoderats i representants especials, així com delegar funcions. Així ...

Esmena: al text actual se li ha d’afegir “... salvo que sigui nomenat expressament per la Junta Directiva de l’associació en cada cas concret per majoria absoluta, complimentant l’article 9.5 de la llei 7/1997, de 18 de juny, d’associacions.”.

Esmena a l’article 40

Motiu: l’actualització de les dades durant el mes de gener entra obertament en disputa amb l’article 12.1 de la llei 7/1997, de 18 de juny, d’associacions, en què no fixa termini per realitzar l’assemblea general ordinària on s’estableix el nou pressupost. Per altra banda l’article 35 d’aquest reglament es pot utilitzar per requerir de l’associació les dades referents al pressupost, a les activitats anuals. A més la demanda de les modificacions dels òrgans directius no té sentit, ja que aquest òrgan no consta a l’article 34, on es relacionen les dades del Registre i la composició dels òrgans directius de les associacions no es modifiquen tots els anys, sinó d’acord amb els seus estatuts.

Esmena 1: Modificar el text complet per un semblant al següent: “Les associacions han de comunicar a l’Ajuntament qualsevol canvi de dades que s’efectuï en els seus òrgans directius, en el nombre de socis o qualsevol altra dada registral.”

Esmena a l’article 41.

Motiu: part del text consta a l’article 40.

Esmena: suprimir el primer punt i seguit de l’article i les paraules “per conèixer el seu funcionament”. Aquest quedarà amb la redacció: “L’ajuntament podrà requerir de les associacions el pressupost i el programa anual d’activitats previ a la concessió de subvencions municipals, així com, si el cas ho requereix, el nombre de socis en aquell moment.”

Esmena a l’article 42.1

Motiu: podria ser un focus d’arbitrarietat sobretot el termini per rectificar els defectes de forma. Degut al canvi de l’article de dades Registrals s’ha de fer també una modificació en el text d’aquest article.

Esmena 1: en lloc de la paraula “anuals” s’ha de posar “registrals”.

Esmena 2: s’ha d’afegir a continuació el text “... dintre del termini de vint dies naturals.”

Esmena a l’article 42.2

Motiu: l’exigència és absoluta.

Esmena: afegir l’adjectiu “reiterat” al substantiu “incompliment”. Així la redacció quedaria: “L’incompliment reiterat de les obligacions establertes en aquest Capítol I”.

Esmena a la totalitat del Capítol II, Títol tercer de la Taula d’Entitats

Motiu:

No està gens clar que es pretén amb aquest capítol
No se sap clarament què significa el segon nivell de l’article 43.
No es veu clar com ni quan es forma la taula d’entitats de l’article 44 ni si hi ha una Junta Directiva o un cap visible o simplement algú la presideix, cosa necessària per al funcionament de qualsevol òrgan grupal. Tampoc se sap com s’escull ni funciona l’òrgan directiu.
Referent a l’article 45. No s’especifica quin tipus de decisions poden prendre els representants de la taula d’entitats, amb la qual cosa es pot generar grans confusions i equívocs. Per altra banda les qüestions a resoldre no poden tenir el mateix interès per a totes les associacions. L’òrgan hauria de ser una organització deliberativa, però no de presa de decisions.
Referent a l’article 46. No està gens clar la qüestió de la durada dels representants de les taules de participació. Tampoc se sap ben bé que són les taules de participació ni si són diferents o iguals a la taula d’entitats. No se sap qui “no poden tornar a repetir” ni què vol dir “fins no haver passat totes les entitats de cada un dels sector”. Què són els sectors? No està definit.
Referent a l’article 47. El reconeixement de la Taula d’Entitats com a únic interlocutor vàlid del conjunt d’entitats anul·la l’activitat de les pròpies entitats i està en contra de tota la legalitat vigent sobre participació ciutadana. Per un altre suposaria una contradicció en si mateixa, perquè com s’ha dit en el punt d) la Taula d’Entitats no pot ser el centre exclusiu de la vida participativa de la ciutadania ni pot ser que els representants tinguin més poder decisiu que els presidents de les associacions, per la qual cosa la Taula d’Entitats no serveix com a òrgan de presa de decisions, sinó d’òrgan deliberatiu.
Referent a l’article 48. Està donat a l’arbitrarietat totalment. No hi ha convocatòria de l’alcalde i el regidor de la cartera corresponents. No es pot decidir pot totes les entitats el que afecta a una determinada: què pot interessar ni siquiera saber què decisió prendre l’entitat musical sobre l’entitat esportiva, per exemple i entre altres.
Referent a l’article 49. No hi ha pràcticament cap temàtica que afecti a dues entitats alhora, salvo excepcions com les festes o per exemple que els músics han d’actuar per carrers plens de pols.
El capítol II, la Taula d’Entitats és nul en la seva funcionalitat, contradiu en molts punts la llei d’associacions, la LBRL i en general és realment un impediment a tota bona participació ciutadana.
Esmenes: En el Capítol de Taula d’Entitats s’ha de tenir en compte les següents consideracions:
Deu d’haver una definició clara de què és la taula d’Entitats.
Deu de determinar-se quina és la seva finalitat.
Deu d’haver una clara referència a la forma d’organització i composició de la Taula d’Entitats. (L’organització consisteix en determinar els òrgans directius, les reunions al llarg de l’any, el lloc de reunió, la presidència en cada reunió, les comunicacions, etc.; i la composició, qui la forma i quants –per cert que no se sap si l’ajuntament tindrà representant o no ni quina funció desenvoluparà-)
Considerar l’òrgan com a deliberatiu i no com a executiu o legislatiu.
Forma de funcionament i la funcionalitat de l’òrgan, com el punt d) esmentat.
La forma de votació per determinar les conclusions.
La forma de comunicació –escrit, portaveu escollit, etc.- d’aquelles conclusions a les corresponents associacions i a l’Ajuntament.
Paper de l’ajuntament i paper dels components de la Taula d’Entitats.
Delimitar les actuacions i les competències de l’òrgan Taula d’Entitats en relació a les associacions i a l’ajuntament.
Concretar el tipus, la quantitat i la convocatòria de les reunions de la Taula d’Entitats amb l’Ajuntament, independentment de les reunions de la mateixa Taula.
Diferenciar clarament la Taula d’Entitats de la Regidoria.

Esmena a l’article 50

Motiu: restringeix el dret de participació ciutadana.

Esmena: Redacció de la introducció: “Sens perjudici dels drets generals de participació ciutadana i dels esmentats al Títol I i II d’aquest reglament, les entitats, degudament inscrites segons el que estableix aquest reglament, gaudiran dels drets següents:”....

Esmena a l’article 50.4

Motiu: permet l’arbitrarietat dels òrgans de govern.

Esmena: afegir un punt d) en el que s’aclarís la qüestió dels criteris de l’ajuntament, per exemple: “L’ajuntament publicarà en la convocatòria anual dels ajuts els criteris objectius per aconseguir les subvencions.”

A Amposta, 3 de juny de 2008

Francesc Balada Lozano